Democrazia digitale: la diffidenza aumenta, a giusta ragione

“Il voto elettronico, qualunque siano le forme che avrà, non dovrà essere implementato prima che sia data una risposta ai problemi di sicurezza, di segretezza e ai possibili abusi”. La democrazia è una questione di fiducia e senza fiducia nessuna democrazia può sopravvivere”. Nel suo primo rapportoCollegamento esterno sul voto elettronico del 9 gennaio 2002, il Consiglio federale sembra assolutamente consapevole dei rischi legati a questa nuova modalità di voto. Ma nel contempo, è fermamente intenzionato a non indugiare riguardo all’obbiettivo di “modernizzare la democrazia e di renderla più attrattiva”, affinché la Svizzera possa efficacemente “posizionarsi sul mercato”, dove “la concorrenza internazionale è agguerrita”.

I primi lavori e le esperienze-pilota non hanno affatto sollevato contestazioni, se si esclude gli esperti di informatica che insistono nel pretendere la pubblicazione dei codici sorgente dei software utilizzati, in modo tale da controllare la regolarità delle operazioni (DP 1784Collegamento esterno). Ginevra, Neuchâtel e Zurigo figurano tra i cantoni pionieri in quest’ambito. Da parte sua anche La PostaCollegamento esterno ha creato un sistema analogo e ora si profila come concorrente degli stessi ginevrini. La questione non riguarda quindi solamente gli sviluppi della democrazia ma ha anche risvolti di natura commerciale.

Dopo questo percorso sperimentaleCollegamento esterno il Consiglio federale vuole finalizzare il progetto del voto on line affinché i due terzi dei cantoni possano introdurre questo nuovo canale di manifestazione della volontà politica a partire dal 2019. Già nel corso delle recenti elezioni cantonali, il corpo elettorale ginevrino ha potuto optare per questa modalità, senza che si sia potuto osservare un impatto significativo sul tasso di partecipazioneCollegamento esterno, eroso dall’interesse relativamente debole dei nuovi cittadini naturalizzati, secondo quanto ha rilevato il consigliere nazionale dell’Unione democratica di centro (UDC, destra conservatrice) – e candidato non eletto al Consiglio di Stato ginevrino – Yves NideggerCollegamento esterno.

Le reticenze e i timori, circoscritti per lungo tempo a un ristretto gruppo di specialisti informatici, coinvolgono ora il mondo politico. Il parlamento urano ha appena rifiutato, quasi all’unanimità, la proposta di fissare una base legale che autorizzasse il voto elettronico. A livello federale il consigliere nazionale Dobler (Partito liberale radicale / San Gallo), tra l’altro uno dei fondatori della società Digitec, specializzata nella vendita on line di prodotti informatici, vuole sottoporre i sistemi di voto a uno “stress test”.

Per attirare i migliori hackers il parlamentare sangallese suggerisce di offrire un premio fino a un milione di franchi a coloro che riusciranno a falsificare voti. Ed è disposto a ritirare la sua mozioneCollegamento esterno quando il governo annuncerà che saranno effettuati dei test. Il suo collega Franz Grütter (UDC/Lucerna), titolare di un’azienda informatica, vuole introdurre una moratoriaCollegamento esterno di 4 anni di modo che si possano valutare le esperienze condotte all’estero, tenendo conto dei recenti casi di cyberattacchi, in particolare contro i sistemi di voto elettronico.

«Non si tratta di rifiutare per principio l’innovazione tecnologica, ma di condizionarne l’uso alle esigenze della trasparenza democratica.»

La propostaCollegamento esterno più radicale proviene dal verde Balthasar Glättli (Zurigo): tutte le fasi fondamentali per lo svolgimento di un’elezione e di una votazione devono essere verificate pubblicamente; l’esito dello scrutinio deve poter essere verificato dagli elettori senza che siano necessarie competenze particolari (DP 2191Collegamento esterno). Va sottolineato che la sua iniziativa parlamentare è sottoscritta da deputati provenienti da tutti i partiti, a eccezione del Partito popolare democratico. La proposta rinvia all’autogestione democratica della procedura di voto: gli stessi cittadini si incaricano del controllo della correttezza delle operazioni. Ora, per quel che concerne il voto on line, questa verifica non può essere affidata che ad esperti. Almeno per il momento.

Non si tratta di rifiutare per principio l’innovazione tecnologica, ma di condizionarne l’uso alle esigenze della trasparenza democratica. D’altra parte la NorvegiaCollegamento esterno ha rinunciato a proseguire i suoi esperimenti, così come altri paesiCollegamento esterno, mentre la Francia sembra insistere su questa via.

Infine Franz Grütter e un gruppo misto di giuristi, informatici e hackers ha annunciato il lancio di un’iniziativa popolareCollegamento esterno che mira a vietare il voto elettronico.

Con il voto elettronico una parte della procedura di voto si svolge in una “scatola neraCollegamento esterno” particolarmente vulnerabile a manipolazioni. Questo limite può mettere in pericolo le istituzioni democratiche che, come ricorda il Consiglio federale, poggiano sul rapporto di fiducia.   

Ma questo problema tecnico – che forse sarà risolto in futuro – non deve far dimenticare un altro pericolo con cui è confrontata oggi la democrazia. In effetti, se la Costituzione federaleCollegamento esterno garantisce al corpo elettorale l’espressione sicura e fedele della sua volontà, essa tutela allo stesso modo la libera formazione dell’opinione delle cittadine e dei cittadini. A questo punto si sa come, attraverso i social media, alcune organizzazioni hanno condotto vaste campagne che mirano a condizionare l’esito degli scrutini. È a questo livello che è urgente agire, con o senza voto elettronico.

Traduzione di Leonardo Spagnoli